记者刘俊 通讯员张震

　　40年来，市司法局在市委、市政府的正确领导和市委政法委的精心指导下，秉承“服务大局、服务民生”的工作理念，围绕司法行政业务，认真落实主体责任，严格履职，主动作为，以创新求突破，以改革促发展，构建了较为完善的公共法律服务体系，推动各项业务取得了长足发展，为服务十堰经济社会发展，建设法治十堰、平安十堰发挥了重要作用。十堰市被授予“全国‘六五’普法先进城市”称号，市司法局连续六届被省委、省政府授予 “省级最佳文明单位”称号，先后获得“首批全国法治城市创建先进单位”、“全国窗口行业示范岗”、“全国三八红旗集体”等荣誉称号。另有一大批干警受到国家、省、市表彰。

　　党建是法治建设的方向标。2017年以来，新一届局党组紧紧抓住工作关键，突出党建统领地位，以学习贯彻党的十八大、十九大等会议精神为主线，在健全机制、创新方式、改进工作作风和激发队伍活力等方面精准发力，实现了政治理论学习与业务知识学习、党建任务与业务工作相互融合、相互促进的良好格局，开创了全市司法行政工作新局面。在践行中，市司法局以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，切实加强惩防体系建设，构建了覆盖全域、责任明晰的党风廉政建设主体责任体系，认真落实了“一岗双责”，扎实开展了“三会一课”以及纪律作风专题教育整顿等主题实践活动。各项有力举措的推进实施在系统内形成了上下一心、齐抓共管的良好局面，为推动全局业务高质量开展注入了强有力的精神动力。

　　目前，市司法局局属各基层党组织27个，其中基层党委3个（即局机关党委、市强戒所党委、市律师行业党委），基层党支部24个。全市律师行业党的建设和党的工作全覆盖，全市律师行业共设立联合或独立党支部25个；市县两级党政机关法律顾问制度普遍建立，覆盖率达到100%；律师“三进”（进信访大厅、进信访疑难案件、进村社区）工作扎实有效，村（社区）法律顾问覆盖率达到100%。

　　深化普法宣传力度

　　法治教育是法治建设的基石。“七五”普法工作开展以来，作为普法工作的牵头单位，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕法治十堰建设总目标，深入贯彻落实中央“全面推进依法治国”和省“法治湖北”建设的决策部署，紧紧围绕打造区域性增长极战略目标，全力实施“七五”普法依法治理工作规划，全面开展法治创建，认真贯彻实施“七五”普法规划，推动“七五”普法依法治理中期工作取得了明显成效。

　　为全面推进“七五”普法依法治理工作，今年以来，结合“七五”普法总体规划和工作实际，严格落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，目前已有104家市直单位制定了普法责任清单。市普法办还印发了《2018年全市普法工作要点》，对2018年全市法治宣传教育进行了安排部署。其间，组织9个督查组，深入全市10个县（市、区）、135个市直单位开展了“七五”普法中期督查。同时，继续推进“七五”普法教材印发工作，其中，《“七五”普法读本》（干部读本）发行6万册左右，青少年读本发行25万册左右，村（居）民读本发行近50万册。将普法工作与争创全国文明城市相结合，开展了“创文与法同行”活动。在城区中小学中全覆盖式地开展了“律师送法进校园”活动，结合精准扶贫在全市贫困村开展了“精准扶贫与法同行”活动，这些活动的开展，提高了全市群众学法、用法的积极性，进一步夯实了法治建设根基。

　　不断创新开展普法宣传活动。2018年，市司法局先后面向全市近10万青少年学生创新开展“从文教育杯”青少年学习宪法法律知识网络大赛，面向全市党员干部组织宣传宪法的学习活动，还组织普法讲师团、法律顾问开展宪法、监察法讲座达218次，各级党委（党组）中心组集体学习宪法924次，开展与宪法有关的宣传活动235场次，实现了全市公职人员无纸化学法考试全覆盖，全面引深法治教育宣传面，更为全市经济社会发展创造了高水平的法治环境。

　　提升公共法律服务水平

　　为群众提供精准高效的法律服务

　　法律援助制度是社会主义制度的本质要求。让法律彰显社会公平与正义，让更多的人民群众感受到公平与正义，是市司法局一直以来工作的出发点和落脚点。2018年，市司法局以不断优化自身公共法律服务水平为基准，进一步提升工作效能，让法律阳光更好地惠及更广大的弱势群体。2018年，全市共受理法律援助案件3247件，其中民事2570件、刑事647件、行政30件；解答法律咨询35460人次，其中“12348”法律援助专线6427人次，中国法网回复法律咨询950件。

　　律师队伍在全面推进依法治国中的作用日趋凸显。我市扎实开展了律师进信访大厅、进信访疑难案件、进村社区的“三进”工作，实现村（社区）法律顾问覆盖率达到100%。同时，发动律师参与扫黑除恶专项斗争管理工作，全市律师参与的涉黑涉恶案件均按要求落实了备案管理制度。截至今年，全市已依法设立律师事务所44家，社会律师发展到503人、公职律师24人、法律援助律师30人。

　　公证工作的生命线是公平正义。截至11月底，全年十堰市公证处共办理各类公证案件8087件。其中国内公证5793件，涉外公证1404件。没有假错证和实质投诉问题，没有违法违纪案件。

　　特殊人群管控工作是法治工作的重点难点，关乎到社会的长治久安。作为政法机关，多年来，市司法局积极作为，进一步健全监管制度、创新监管手段，狠抓执法规范、加大执法力度，为平安十堰建设作出了重要的贡献。

　　为有效化解社会矛盾，市、县两级全部建立起行业性专业性人民调解组织，乡镇（街道）、村（社区）都建立了人民调解委员会，村（居）民小组设立了调解中心户。今年元至10月，全市共排查调解各类矛盾纠纷14308件，调解成功13910件，成功率97.2%，履行13145件，履行率94.5%；排查纠纷6250次，预防纠纷4258件。

　　针对重点管控的特殊人群，开展了“五个一”活动，稳控社区服刑人员和刑满释放人员。采取驻点参与维稳，开展维稳巡查、随机点检等方式强化“两会”“两节”等重要时段内重要人群的管控。目前全市在册社区服刑人员，重新犯罪率控制在3%以下。

　　为确保场所安全稳定，市强制隔离戒毒所认真落实场所安全“第一责任”，健全完善防控机制，不断加强安全隐患的排查整治力度，有效保证了强制戒毒工作的场所安全稳定。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。为了社会的民主法治，为了人民群众的幸福美好，全市司法行政人还将继续努力向前，谱写新时代司法事业的新篇章。

 2018年12月18日   来源：十堰日报